中国央行正考虑借鉴新加坡淡马锡控股(Temasek Holdings)的模式,把负责为境况不佳的国有银行纾困的中央汇金投资有限责任公司(Central Huijin),转型为一家控股公司。新公司将对其持有的银行控股股权进行主动管理。
中国人民银行(People’s Bank of China)副行长吴晓灵表示,中央汇金公司与淡马锡的运作背景十分相似。汇金是中国人民银行的公司,目前在一些大银行持有股份。淡马锡是新加坡政府投资公司。
吴晓灵昨日表示,“可以借鉴淡马锡的成功经验。汇金公司可以作为国有银行的控股股东,代表国家行使出资人的职能,主动积极地制定公司发展规划。”
吴晓灵表示,淡马锡模式的公司,有助于汇金界定自己的“权力和责任”。
汇金持有中国工商银行(Industrial & Commercial Bank of China)、中国银行(Bank of China)和中国建设银行(China Construction Bank)这三大银行的大量或控股股权。汇金还控股一些国内最大的证券公司,包括中国银河证券(China Galaxy Securities)。
中国人民银行还有一家与汇金类似的公司,即中国建银投资有限公司(Jianyin Investment),该公司负责管理中国人民银行在证券公司的股份,同时也被用作金融领域改革的一种政策工具。
淡马锡模式对中国颇具吸引力:一家政府控制的投资公司,却以追求盈利的模式运营。
汇金推动了各银行实现资产回报目标,并支持弱化共产党在银行高管任命方面扮演的监督角色。
汇金在为国内银行引入外国投资者(这其中就包括淡马锡)过程中发挥了较大影响力,这在国内招致了许多批评。
中国人民银行曾将汇金作为向各银行注资的工具,这是它们赴海外上市前重组工作的一部分。
近年来,中国人民银行一直在勉力扩展汇金的角色,以求利用汇金来推进它所赞成的金融及银行业改革政策。汇金的现任负责人是谢平,他是一位直言不讳的官员。